Letters of Transmittal. WASHINGTON, D. C., May 31, 1917. SIR: Pursuant to the recommendation of the executive committee of the Second Pan American Scientific Congress, which was held in Washington December 27, 1915– January 8, 1916, and by the cooperation of the United States Congress (urgent deficiency bill, Sept. 8, 1916), the papers and discussions of that great international scientific gathering have been compiled and edited for publication under the able direction of the Assistant Secretary General, Dr. Glen Levin Swiggett. In this volume is contained the report of Section VI, of which Dr. James Brown Scott, of the executive committee, was chairman. In my formal report, which has already been submitted, I enlarged upon the importance of the Second Pan American Scientific Congress, its large attendance, and the high quality of its papers and discussions. I will, therefore, in this letter, which, in slightly varied form, introduces each volume, make only a few general references. All of the 21 Republics of the Western Hemisphere were represented by official delegates at the Congress. Unofficial delegates, moreover, from the leading scientific associations and educational institutions of these Republics presented papers and took part in its deliberations. The papers and discussions may be considered, therefore, as an expression of comprehensive Pan American scientific effort and possess, in consequence, inestimable value. The Congress was divided into nine main sections, which, with their chairmen were as follows: I. ANTHROPOLOGY. W. H. Holmes. II. ASTRONOMY, Meteorology, and SeismoLOGY. Robert S. Woodward. III. CONSERVATion of Natural RESOURCES, Agriculture, Irrigation, and Forestry. George M. Rommel. IV. EDUCATION. P. P. Claxton. V. ENGINEERING. W. H. Bixby. VI. INTERNATIONAL LAW, PUBLIC LAW, AND JURISPRUDENCE. James Brown Scott. VII. MINING, Metallurgy, ECONOMIC GEOLOGY, and ApplIED CHEMISTRY. Hen nen Jennings. VIII. PUBLIC HEALTH AND MEDICAL SCIENCE. William C. Gorgas. IX. TRANSPORTATION, COMMERCE, FINANCE, AND TAXATION. L. S. Rowe. Over 200 delegates were in attendance from the Latin American Republics, while over a thousand from the United States participated in its meetings. The discussions and proceedings of the Congress attracted world-wide attention, and it was undoubtedly the greatest international scientific meeting that has assembled anywhere in the history of the Western Hemisphere and possibly of the world. It was, therefore, a fitting successor to the first Pan American Scientific Congress, which assembled in Santiago, the capital of Chile, in 1908, and to its predecessors, confined to Latin American representation, which in former years met, respectively, in Rio de Janeiro, Montevideo, and Buenos Aires. Its success was a logical result of these preceding gatherings in Latin America and of the hearty cooperation of the Latin American Governments and scientists. To those who may have their attention brought only to the individual volumes covering the papers and discussions and who wish to know more of the proceedings of the Congress and the results accomplished by it, it is recommended that they should also read "The Final Act-An Interpretative Commentary Thereon," prepared under the direction of Dr. James Brown Scott, reporter general of the Congress, and the report of the secretary general, prepared by the latter and the assistant secretary general. Dr. Glen Levin Swiggett. In these will be found not only the final act and the illuminating comment thereon but lists of delegates, participating Governments societies, educational institutions, and other organizations, together with a careful story and history of the Congress. They can be obtained by addressing the Director General of the Pan American Union, Washington, D. C. In conclusion, I want to briefly repeat, as secretary general of the Congress, my appreciation, already expressed in my formal report, of the hearty cooperation in making the Congress a success given by everyone concerned from the President d the United States, yourself as Secretary of State, and the delegates of Latin Americ and the United States, down to the office employees. The great interest manifested by the permanent executive committee, headed by Mr. William Phillips, then Third Assistant Secretary of State, the Carnegie Endowment for International Peace through its secretary, Dr. James Brown Scott, and the executive aid of Dr. Glen Levin Swig gett, as assistant secretary general, were vitally instrumental in making the gathering memorable. The Pan American Union, the official international organization of al the American Republics, and whose governing board is made up of the Latin America: diplomats in Washington and the Secretary of State of the United States, lent the favorable influence of that powerful organization to the success of the Congress an authorized me as the director general of the Union to also take up the duties of secretar general of the Congress. WASHINGTON, D. C., 31 de maio de 1917. EXMO. SNR.: Em cumprimento de uma recommendação emanada da Commiss Executiva do Segundo Congresso Scientifico Pan Americano, que teve lugar e Washington, de 27 de dezembro de 1915 a 8 de janeiro de 1916, e, devido ao auxilio d Congresso dos Estados Unidos (Lei para Orçamentos extraordinarios de 8 de setembr 1916) as memorias e as discussões dessa assemblêa scientifica internacional, fora: colligidas e preparadas para publicação sob a proficiente direcção do Secretario Ger Adjuncto, Dr. Glen Levin Swiggett. Este volume comprehende o relatorio da secci VI que foi presidida pelo Snr. James Brown Scott, da Commissão Executiva. No meu relatorio official, que já tive a honra de apresentar, me detive sobre a impor tancia do Segundo Congresso Scientifico Pan Americano, da sua grande concorrenci e da alta importancia das theses e das discussões. Na presente nota, portanto, de un maneira muito ligeira, destinada a apresentar cada um dos volumes, eu farei apens algumas referencias muito geraes. Todas as Republicas do Hemispherio Occidental, vinte e uma em numero, s achavam representadas por delegados officiaes ao Congresso. Delegados sem nomea ção dos Governos, mas representando as mais notaveis sociedades scientificas instituições de ensino dessas republicas apresentaram theses e tomaram parte na deliberações. As memorias e discussões devem ser consideradas portanto, como expressão de um justificavel trabalho scientifico Pan Americano e possue, por ess motivo, um valor sem egual. O Congresso foi dividido em nove secções principaes, que a seguir enuméro, cor os nomes dos seus presidentes: I. ANTHROPOLOGIA. W. H. Holmes. II. ASTRONOMIA, METEREOLOGIA E SISMOLOGIA. Robert S. Woodward. III. CONSERVAÇÃO DA RIQUEZA NACIONAL, AGRICULTURA, IRRIGAÇÃO E SILVICULTURA. George M. Rommel. IV. INSTRUCÇÃO. P. P. Claxton. V. ENGENHARIA. W. H. Bixby. VI. DIREITO INTERNACIONAL, DIREITO PUBLICO E JURISPRUDENCIA. James Brown Scott. VII. MINAS, Metallurgia, GEOLOGIA PRACTICA E CHIMICA INDUSTRIAL. Hennen Jennings. VIII. SAUDE PUBLICA E SCIENCIAS MEDICAS. William C. Gorgas. IX. VIAS DE COMMUNICAÇÃO, COMMERCIO, FINANÇAS E IMPOSTOS. L. S. Rowe. Estas secções, por seu lado, eram subdivididas em 45 subsecções. Mais de 200 delegados das Republicas da America Latina frequentaram as sessões emquanto os Estados Unidos se achavam representados por mais de mil pessoas. As discussões e os relatorios do Congresso attrahiram a attenção de todo o mundo e foi sem duvida a maior assemblea scientifica que se realizou no Hemispherio Occidental e talvez em todo o mundo. Foi sem duvida um idoneo continuador do Primeiro Congresso Scientifico Pan-Americano, que se celebrou em Santiago, capital da Republica Chilena em 1908 e das anteriores assembleas que previamente se tinham realizado, apenas com delegados da America Latina e que se reuniram em annos anteriores no Rio de Janeiro, Montevideu e Buenos Aires. O seu successo foi um resultado logico das reuniões previas na America Latina e do cordial concurso dos Governos da America latina e dos seus homens de sciencia. A aquelles que não quizerem limitar-se a consultar os volumes que contém as memorias e as discussões e que desejarem conhecer alguma cousa mais dos trabalhos do Congresso e dos resultados por elle alcançado se lhes recommenda a leitura da Acta Final-a exposição geral concernente á mesma-publicada sob a direcção do Sr. Dr. James Brown Scott, Relator Geral do Congresso, e o relatorio do Secretario Geral, preparado pelo abaixo assignado e pelo Secretario Geral Adjuncto Sr. Dr. Glen Levin Swiggett. Nestes trabalhos encontrar-se-hão não sómente a acta final mas tambem um magnifico commentario, a lista dos delegados dos Governos que adheriram, sociedades, instituições de ensino e outras corporações, seguidas de uma cuidadosa historia do Congresso. Estes volumes continuam á disposição dos que os pedirem ao Director Geral da União Pan-Americana, Washington, D. C. Em conclusão, eu desejo repetir, em duas palavras, como Secretario Geral do Congresso, o meu apreço e reconhecimento, que já tive occasião de exprimir no meu relatorio official, pela cordial cooperação que por todos me foi prestada para levar a bom exito este congresso, desde o Presidente dos Estados Unidos, V. Exa.; como Secretario d'Estado, os Senhores Delegados da America Latina e dos Estados Unidos até os diversos funccionarios do Congresso. O grande interesse manifestado pela Commissão Permanente Executiva presidida pelo Sr. William Phillips, ao tempo terceiro Sub-secretario d'Estado, pelo Instituto de Carnegie para a Paz Internacional na pessoa do Sr. Dr. James Brown Scott, assim como a collaboração prestada pela Sr. Dr. Glen Levin Swiggett, como Secretario Geral Adjuncto, constituiram obras basilares para o successo desta reunião. A União Pan-Americana, instituição internacional sustentada por todas as Repu›licas Americanas e cujo Conselho de Administração é constituido pelos represenantes diplomaticos em Washington e pelo Secretario d'Estado dos Estados Unidos, contribuiu com a sua poderosa influencia para o bom exito do Congresso e me auctoizou a servir de Secretario Geral do Congresso. SEÑOR: WASHINGTON, D. C., 31 de mayo de 1917. En cumplimiento de una recomendación emanada de la Comisión Ejecutiva del Segundo Congreso Científico Panamericano que se reunió en Washington desde el 27 de diciembre de 1915 hasta el 8 de enero de 1916 y gracias a la cooperación al efecto prestada por el Congreso de los Estados Unidos mediante su ley sobre rectificación del presupuesto dictada el 8 de setiembre de 1916, hánse recopilado y preparado para su publicación, bajo la hábil dirección del Sr. Dr. Glen Levin Swiggett, Subsecretario General, las memorias presentadas a dicho Congreso y los debates a que dieron lugar. El presente volumen contiene el informe relativo a la Sección VI, de la cual fue presidente el Sr. James Brown Scott, miembro de la Comisión Ejecutiva. En el informe general que ya tuve el honor de presentarle, me fué dable considerar detenidamemte la importancia del Segundo Congreso Científico Panamericano, la numerosa concurrencia que al mismo asistió y el elevado mérito de las memoria presentadas y de los debates que en aquel se suscitaron. Por consiguiente, he de limitarme en la presente, destinada a servirle de mera introducción a cada uno de los volúmenes, a algunas consideraciones de carácter general. En el Congreso estuvieron representadas por medio de delegaciones oficiales las veinte y una repúblicas del Hemisferio Occidental. También asistieron al mismo, toinando participación en sus debates y presentando trabajos personales, delegado particulares de los principales cuerpos científicos y de los institutos docentes de esas mismas repúblicas. En tal virtud, las memorias y los debates mencionados deben se? considerados como la expresión de un amplio esfuerzo científico panamericano encerrando, por lo tanto, un valor inestimable. El Congreso estuvo dividido en nueve secciones principales que en seguida paso a enumerar junto con el nombre de sus presidentes. Fueron las siguientes: I. ANTROPOLOGÍA. W. H. Holmes. II. ASTRONOMÍA, METEOROLOGÍA Y SISMOGRAFÍA. Robert S. Woodward. III. CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES NATURALES DE RIQUEZA, AGRICULTURA. IRRIGACIÓN Y SELVICULTURA. George M. Rommel. IV. INSTRUCCIÓN. P. P. Claxton. V. INGENIERÍA. W. H. Bixby. VI. DERECHO INTERNACIONAL, DERECHO PÚBLICO Y JURISPRUDENCIA. Jame Brown Scott. VII. MINERÍA, Metalurgia, GEOLOGÍA ECONÓMICA Y QUÍMICA APLICADA. nen Jennings. Her VIII. SALUBRIDAD PÚBLICA Y CIENCIA MÉDICA. William C. Gorgas. IX. TRASPORTE, COMERCIO, FINANZAS E IMPUESTOS. L. S. Rowe. Estas secciones estuvieron dividas, a su vez, en cuarenta y cinco subsecciones. De las repúblicas latino-americanas asistieron más de doscientos delegados; e tanto que las sesiones del Congreso concurrieron más de mil personas de los Estado Unidos. Los trabajos y debates del cuerpo despertaron universal interés, pues inde dablemente fué aquel la asamblea científica más grande que registra la historia de Hemisferio Occidental y probablemente la del mundo. Él fué, en consecuencia, digne continuador del Primer Congreso Científico Panamericano que en 1910 se reunió e la capital de Chile y de los que previamente y con una asistencia exclusivament latino-americana se habían congregado en Río de Janeiro, Montevideo y Bueno Aires. Su éxito fué consecuencia lógica de las asambleas que anteriormente se había: reunido en la América latina y del cordial concurso que recibió de los gobiernos de los hombres de ciencia de esa misma parte de América. A cuantos no quisieren limitarse a consultar los volúmenes que contienen 1s memorias y los debates y desearen conocer algo más de las labores del Congreso y d los resultados por él alcanzados, se les recomienda la lectura del Acta Final y de 1 Exposición General concerniente a la misma que escribió el Dr. James Brown Scott Informante General del Congreso, así como el Informe del Secretario General, prepa rado por el suscrito y por el Dr. Glen Levin Swiggett, Subsecretario General del mismo. En estos documentos podrán hallar no sólo el Acta Final y luminosas consideraciones acerca de la misma, sino también la nómina de los delegados y de los gobiernos, sociedades e institutos docentes que tuvieron representación en la Asamblea, juntamente con una relación puntualizada de las labores de la misma. Los que deseen obtener estos volúmenes pueden solicitarlos del Director General de la Unión Panamericana en Washington, D. C. Como Secretario General del Congreso deseo hacer constar una vez más, antes de concluir, el agradecimiento que en mi informe general expresé por el cordial concurso que de todos recibí para asegurar el éxito del Congreso, desde el Presidente de los Estados Unidos y usted mismo como Secretario de Estado y desde los delegados de la América Latina y de los Estados Unidos hasta los diversos funcionarios del Congreso. El gran interés desplegado por la Comisión Permanente Ejecutiva, que presidió el Sr. William Phillips, a la sazón Tercer Subsecretario de Estado; por la Fundación Carnegie para la Paz Internacional, por el órgano de su Secretario, Dr. James Brown Scott; así como la colaboración del Dr. Glen Levin Swiggett, Subsecretario General, contribuyeron poderosamente a hacer memorable la asamblea. La Unión Panamericana, institución internacional sostenida por todas las repúblicas de América y cuyo Consejo Directivo está formado por los representantes diplomáticos latinoamericanos residentes en Washington y por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, contribuyó con su poderosa influencia al éxito del Congreso y me autorizó para que desempeñara las funciones de Secretario General de aquél. Con sentimientos de la más alta consideración me subscribo MONSIEUR: Conformément à la recommandation du Comité Exécutif du Second Congrès Scientifique Panaméricain qui a eu lieu à Washington du 27 décembre 1915 au 8 janvier 1916, et par la coopération du Congrès des États-Unis (loi du budget extraordinaire, 8 septembre 1916), les mémoires et discussions de cette grande réunion scientifique internationale ont été recueillis et édités pour être publiés sous l'habile direction du docteur Glen Levin Swiggett sous-secrétaire général. Ce volume contient le rapport de la section VI, dont M. James Brown Scott du Comité Exécutif était président. Dans mon rapport officiel qui a été déjà soumis, je me suis étendu sur l'importance du Second Congrès Scientifique Panaméricain, sur le grand nombre de personnes qui y étaient présentes et sur l'excellence de ses mémoires et de ses discussions. C'est pourquoi, dans cette lettre qui, après avoir subi quelques changements sans impor tance, sert d'introduction à chaque volume, je n'en parlerai que d'une manière générale. Toutes les républiques de l'Hémisphère Occidental au nombre de vingt-et-une étaient représentées au Congrès. De plus, des délégués à titre officieux envoyés par les associations scientifiques et les institutions éducatives les plus en vue de ces républiques ont soumis des mémoires et ont pris part aux délibérations. On peut donc considérer les mémoires et les discussions comme l'expression d'un grand effort scientifique panaméricain, possédant en conséquence une valeur inestimable. Le Congrès était divisé en neuf sections principales que nous énumérons ci-dessous, en donnant le nom de leurs présidents. I. ANTROPOLOGIE. W. H. Holmes. II. ASTRONOMIE, MÉTÉOROLOGIE ET SISMOLOGIE. Robert S. Woodward. |